Sejm przyjął w czwartek dwie pilne ustawy o ustanowieniu programu modernizacji w służbach podległych MSWiA oraz w Służbie Więziennej w latach 2021-2025, z wydatkami w tym okresie szacowanymi na ponad 12 mld zł. Zakłada m.in. podwyżki dla funkcjonariuszy i pracowników cywilnych. Za przyjęciem ustawy głosowało 430 posłów, pięciu było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu. Teraz ustawa trafi do Senatu.
Dodatek do emerytury za medal im. podkom. Andrzeja Struja
W trakcie pracy w Sejmie dopisano do rządowej ustawy także program modernizacji Służby Więziennej (prawie 2 mld zł). Zgłoszono również poprawki, umożliwiające funkcjonariuszom, którzy z narażeniem życia będą interweniowali w trakcie służby i zostaną wyróżnieni Medalem imienia podkomisarza Andrzeja Struja dodatek do emerytury ( o 1 proc. podstawy wymiary). – Do tej pory to była odznaka wręczana na podstawie zarządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji, a od teraz będzie to medal im. podkom. Andrzeja Struja, medal na podstawie ustawy – wyjaśniał w Sejmie wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker.
✅#Sejm uchwalił ustawę o ustanowieniu „Programu modernizacji @PolskaPolicja, @Straz_Graniczna, @KGPSP i @SOP_GOV_PL w latach 2022-2025” oraz zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw.
📄Przebieg procesu legislacyjnego👉 https://t.co/Y22Xupfog1. pic.twitter.com/uyu39zcTaC
— Sejm RP🇵🇱 (@KancelariaSejmu) December 2, 2021
Od stycznia ruszyć ma Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025, Program modernizacji służb MSWiA został oparty na dwóch kluczowych segmentach działalności. Pierwszy to część rzeczowa warta prawie 4,4 mld zł. W jej ramach zostanie zakupiony m.in. nowy sprzęt i wyposażenie osobiste funkcjonariuszy oraz zostaną sfinansowane inwestycje budowlane. Drugi segment to inwestycja w kapitał ludzki. Na tę część zostanie przeznaczone blisko 5,7 mld zł. Pozwoli to m.in. na wzmocnienie etatowe służb mundurowych, wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz podwyższenie wynagrodzeń pracowników służb podległych MSWiA.
W ramach programu największe środki otrzyma Policja, do której trafi prawie 6,5 mld złotych. Państwowa Straż Pożarna otrzyma ponad 1,9 mld zł. Straż Graniczna będzie zasilona kwotą ponad 1,4 mld zł. Natomiast najmniejsza z formacji, czyli Służba Ochrony Państwa zyska 214 milionów złotych.
Podwyżki i etaty
Podstawowym celem programu w zakresie kapitału ludzkiego jest wzmocnienie etatowe służb mundurowych, wzmocnienie motywacyjne systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz podwyższenie wynagrodzeń pracowników cywilnych. Pierwsze podwyżki dla wszystkich funkcjonariuszy są przewidziane od 1 stycznia 2022 r. i już wiadomo w jakiej wysokości. Wynika to z podpisania 24 września br. przez kierownictwo MSWiA porozumienia ze związkami zawodowymi służb mundurowych, w wyniku której funkcjonariusze z tego resortu otrzymają podwyżki w wysokości 677 zł brutto z nagrodą roczną ( ok. 500 zł na „rękę”). Kwota ta zakłada również 4,4-proc. waloryzację uposażeń, przewidzianą na przyszły rok. W uchwalonej przez Sejm trzeciej już ustawie modernizacyjnej nie przedstawiono szczegółowego harmonogramu podwyżek w latach od 2023-2025.
Jak wynika z informacji MSWiA, znaczący przyrost etatów nastąpi w Policji: w 2022 r. o 1700 etatów, 2023 r. – 1300 etatów, 2024 r. – 1300 etatów, a także 1300 etatów w 2025 r., czyli w czteroletnim okresie nastąpi łączny wzrost o 5600 etatów. Policja zaplanowała m.in. utworzenie 250 nowych posterunków w małych miejscowościach w całej Polsce, w tym głównie w prewencji.
Zmiany w policyjnym szkolnictwie
Policyjne szkolnictwo czeka rewolucja. W ciągu tych czterech modernizacyjnych lat powstać ma nowa szkoła policji w Lublinie, a także dojdzie do rozbudowy szkoły w Katowicach o blisko 500 miejsc szkoleniowych. Pozwoli to m.in. na wydłużenie trwania szkolenia podstawowego, zintensyfikowanie szkolenia policjantów oraz odciążenie Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, która ma z czasem skupić się na kursach oficerskich. Szczytno czeka również rozbudowa o ok. 300 miejsc szkoleniowych.
2,5 mld złotych ze środków, które trafią w ramach modernizacji do Policji, zostanie przeznaczonych na inwestycje i zakupy, a w tym na budowę nowej siedziby Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji. Pozwoli to zwiększyć możliwości Policji. CLKP po zmianach będzie przede wszystkim wspierać pracę policjantów, przygotowując m.in. opinie i ekspertyzy kryminalistyczne oraz prowadząc i rozwijając wykrywcze bazy danych. Laboratorium w nowej formule będzie też prowadzić działalność naukową.
Komenda Główna Policji zamierza również dokupić kamery nasobne, które do końca 2023 r. znajdą się na wyposażeniu każdego umundurowanego patrolu policji. Natomiast od 2023 roku formacja kupować ma już tylko pojazdy wyposażone w odpowiedni monitoring. Każdy funkcjonariusz, który pełnić będzie służbę na ulicy, wyposażony będzie również w taktyczną kamizelkę kuloodporną, a ogólna jakość umundurowania ma ulec poprawie.
Wzmocnienie granicy wschodniej
Do Straży Granicznej ma trafić ok. 1,5 miliarda zł, co pozwoli na utworzenie, 750 nowych etatów przeznaczonych wyłącznie na wzmocnienie granicy wschodniej ( po 200 etatów w latach 2022-2014, a w ostatnim roku – 150 nowych stanowisk)
Na modernizację i budowę kluczowych systemów elektronicznych wspierających ochronę granicy państwowej przewidziano 185 mln zł, w tym 125,9 mln zł zostanie przekazane na modernizację zautomatyzowanego systemu radarowego nadzoru polskich obszarów morskich. Chodzi nie tylko o samo monitorowanie, ale również wspomaganie bezpieczeństwa ochrony infrastruktury krytycznej, jak np. budowa gazociągu Baltic Pipe. Ponadto w programie 59,3 mln zł przewidziano na budowę perymetrycznego systemu chroniącego granicę państwową.
Modernizacyjne środki przeznaczone zostaną również na zakup dwóch nowych poduszkowców, które wykorzystywane będą na Zalewie Wiślanym. Formacja ma planach również rozpisanie przetargu na dwa nowe rozpoznawcze statki powietrzne, modernizację infrastruktury i doposażenie w dodatkowe samochody patrolowe i specjalne.
750 etatów dla strażaków
Prawie dwa miliardy zł trafią także do Państwowej Straży Pożarnej ( PSP), z tego 800 mln zł będzie kosztować utworzenie 750 etatów. Z inwestycji na uwagę zasługuje m.in. budowa 53 nowych komend i jednostek ratowniczych oraz modernizacja innych obiektów. Dzięki temu do wyjazdu w każdej jednostce ratowniczo-gaśniczej gotowych będzie 8 funkcjonariuszy.
Zaplanowano również kupno łącznie 40 samochodów z drabiną pożarniczą , które pozwolą na wsparcie działań na wysokości przede wszystkich w dużych miastach. Pieniądze z programu modernizacji przeznaczone zostaną również na nowe umundurowanie koszarowo-sztabowe i bojowe oraz ochronę osobistą strażaka.
Program modernizacji obejmuje również Służbę Ochrony Państwa. Formacja ta otrzyma środki m.in. na sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej, informatykę i łączność oraz wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy.
Dołączone więziennictwo do modernizacji
Na modernizację Służby Więziennej w latach 2022-2022 przewidziano 1865 mln zł. Nadzorujący tę formację Michał Woś, wiceminister sprawiedliwości oczekiwał, że będzie to 3 mld zł. SW planuje zwiększyć w tym okresie liczbę etatów o 580, w tym w latach 2024 i 2025 – po 240 stanowisk.
Czteroletni program modernizacji Służby Więziennej zakłada poprawę bezpieczeństwa jednostek penitencjarnych; zakup i zwiększenie liczby użytkowanych pojazdów specjalnych, autobusów do przewozu grupowego i pojazdów przeznaczonych dla Zespołów Terenowych Dozoru Elektronicznego, a także pozyskanie nowych miejsc zakwaterowania osadzonych
Ponadto dla funkcjonariuszy SW przewidziano podwyżkę uposażeń w skali nie mniejszej niż w formacjach podległych MSWiA. Zgodnie z zapisami ustawy, wzmocnienie systemu motywacyjnego uposażeń ma nastąpić przez podwyższenie wskaźnika wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie. Planowany jest wzrost wielokrotności kwoty bazowej od dnia 1 stycznia 2022 roku w wysokości o 0,251 przy założeniu kwoty bazowej ustalonej dla funkcjonariuszy w projekcie ustawy budżetowej na rok 2022 w wysokości 1 614,69 zł. Po tych zmianach, przeciętne uposażenie funkcjonariuszy SW w roku 2022 wzrośnie na etat wraz z nagrodą roczną o 405,29 zł. Pozostała część podwyżki, tak by była ona taka sama jak ta w formacjach MSWiA (677 zł brutto), wynikać będzie z przewidzianej na przyszły rok waloryzacji.
Ustawą zajmie się teraz Senat, który na procedowanie ma 14 dni. Zatem wiele wskazuje na to, że jeszcze w grudniu przepisy znajdą się w Dzienniku Ustaw i wejdą w życie od 1 stycznia 2022 r. R.Ch.
portal-mundurowy.pl
