Po odbyciu ćwiczeń żołnierze tak zwanej rezerwy pasywnej mają problem z uzyskaniem od dowódców jednostek należnych świadczeń pieniężnych. Rzecznik Praw Obywatelskich prosi ministra obrony narodowej Mariusza Błaszczaka o zbadanie sprawy.
- Podstawę ustalenia świadczenia pieniężnego dla żołnierzy tak zwanej rezerwy pasywnej stanowi średnia miesięczna kwota dochodu uzyskanego przez żołnierza z prowadzonej działalności gospodarczej w roku poprzedzającym okres służby.
- Zaświadczenie stwierdzające wysokość tej kwoty wydaje naczelnik urzędu skarbowego na wniosek żołnierza prowadzącego działalność gospodarczą.
- Celem świadczenia jest zrekompensowanie żołnierzowi utraconego wynagrodzenia, które mógł uzyskać w okresie odbywania ćwiczeń wojskowych, ale niektórzy są pozbawieni możliwości uzyskania tej rekompensaty.
- Rzecznik praw obywatelskich wystąpił do ministra obrony narodowej Mariusza Błaszczaka o zbadanie sprawy i poinformowanie o swoim stanowisku.
Do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają wnioski o pomoc od żołnierzy rezerwy pasywnej. Spełniając obowiązek obrony ojczyzny, uczestniczą oni w ćwiczeniach rezerwy, ale po ich odbyciu mają problem z uzyskaniem od dowódców jednostek należnych świadczeń pieniężnych. Problem może także dotyczyć żołnierzy aktywnej rezerwy oraz terytorialnej służby wojskowej pełnionej rotacyjnie.
Problem żołnierzy, którzy rozliczają się na zasadzie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych
Wątpliwości, z którymi zwracają się rezerwiści do RPO, dotyczą nadużywania przez organy wojskowe art. 312 ust. 4 ustawy o obronie ojczyzny przy obliczaniu rekompensaty utraconego wynagrodzenia za okres służby w pasywnej rezerwie. Problem dotyczy zwłaszcza tych żołnierzy, którzy rozliczają się na zasadzie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.
Podstawą opodatkowania podatkiem dochodowym jest w ich przypadku przychód, bo osoby te deklarują niewykazywanie kosztów dla uproszczenia rozliczeń z Urzędem Skarbowym. Dlatego w ich przypadku dochód równy jest przychodowi.
Zgodnie rozporządzeniem MON w sprawie świadczenia pieniężnego dla żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową, żołnierzy aktywnej rezerwy i żołnierzy pasywnej rezerwy, podstawę ustalenia świadczenia pieniężnego stanowi średnia miesięczna kwota dochodu uzyskanego przez żołnierza z prowadzonej działalności gospodarczej w roku poprzedzającym okres służby.
Zaświadczenie stwierdzające wysokość tej kwoty wydaje naczelnik urzędu skarbowego na wniosek żołnierza prowadzącego działalność gospodarczą.
Przy prowadzeniu przez żołnierza rezerwy działalności opodatkowanej zryczałtowanym podatkiem dochodowym od przychodów ewidencjonowanych, naczelnik urzędu skarbowego wydając zaświadczenia, sumuje dochód (przychód) za cały rok.
Dla niektórych organów takie zaświadczenie nie stanowi problemu, bowiem obliczają miesięczny dochód niezbędny do obliczenia przedmiotowej należności, wykonując proste matematyczne działanie podzielenia wskazanej kwoty przez liczbę miesięcy w roku.
Wynagrodzenie za pracę, obowiązujące w okresie odbywania przez żołnierza rezerwy pasywnej ćwiczeń wojskowych
Inne organy wojskowe, wykorzystując fakt, że Urząd Skarbowy w zaświadczeniu przedstawia dane za cały rok (bez rozbicia na dochód miesięczny) uznają, że brak jest możliwości ustalenia wysokości dochodu uzyskiwanego przez żołnierza z prowadzonej działalności gospodarczej i obliczają wysokość rekompensaty za jeden dzień ćwiczeń wojskowych przez podzielenie przez 22 minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego w okresie odbywania przez żołnierza rezerwy pasywnej ćwiczeń wojskowych.
Jak stwierdza rzecznik – w wielu sytuacjach takie postępowanie organów wojskowych prowadzi do istotnego zaniżenia należności tych żołnierzy.
– Nie ulega wątpliwości, że celem świadczenia jest zrekompensowanie żołnierzowi utraconego wynagrodzenia ze stosunku pracy , stosunku służbowego albo dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej lub rolniczej, które mógł uzyskać w okresie odbywania ćwiczeń wojskowych – pisze RPO.
I dodaje: – Niestety, w przypadku żołnierzy rezerwy, których działalność gospodarcza rozliczana jest w formie ryczałtu od niektórych przychodów ewidencjonowanych, świadczenie to, ze względu na sposób jego obliczania, nie spełnia przypisanej mu funkcji. Żołnierz jest zaś pozbawiony możliwości uzyskania rzeczywistej rekompensaty pieniężnej za utracony dochód – stwierdza rzecznik praw obywatelskich, który wystąpił do ministra obrony narodowej Mariusza Błaszczaka o zbadanie sprawy i poinformowanie o swoim stanowisku.
Żródło: portalsamorzadowy.pl
